殯葬改革作為一項(xiàng)破除喪葬陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)的社會變革，事關(guān)千家萬戶，不僅是利國利民的大事，更是推進(jìn)社會進(jìn)步的必要之舉。近年來，各級各部門深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，殯葬改革工作取得明顯成效。但隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，殯葬改革工作仍然存在一些問題不足，需要進(jìn)一步研究解決。

一、存在問題

一是群眾思想觀念不夠解放。受“入為安”“有碑可祭”等傳統(tǒng)觀念影響，部分群眾難以摒棄傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗，絕大多數(shù)群眾仍傾向于選擇“”，對現(xiàn)代化綠色殯葬方式普遍存在排斥心理，主觀上難以接受。有的群眾受封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)影響，認(rèn)為人死了應(yīng)該完好無損地埋葬在自家地下，這樣才能對得起故人。有的群眾未樹立正確行孝之道，違反殯改政策，以“厚葬”彌補(bǔ)“薄養(yǎng)”之過；有些存在攀比心理，“喪事不問價”，喪事葬禮大操大辦、浪費(fèi)驚人。

二是基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善。受地性質(zhì)、規(guī)劃選址、政策資金等因素制約，公益性公墓建設(shè)條件苛刻、要求嚴(yán)格，公益性公墓數(shù)量嚴(yán)重不足。特別是，有的地方把公益性公墓建設(shè)單純作為一項(xiàng)民政業(yè)務(wù)來抓，沒有納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，保障支持力度不夠大，推進(jìn)公益性公墓建設(shè)的積極性、主動性不高，工作措施不夠具體有力，沒有形成齊抓共管的工作格局。隨著老齡化問題逐步嚴(yán)重，公眾對墓地需求持續(xù)增加，一些經(jīng)營性公墓價格持續(xù)攀升，群眾只能“望墓興嘆”，致使個別群眾發(fā)生私葬亂葬現(xiàn)象，給殯葬工作帶來不利影響。

三是殯葬管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格。近年來，雖然各地每年都集中開展殯葬督察活動，但基本都是由民政部門會同鄉(xiāng)村干部開展，加之鄉(xiāng)村工作頭緒多、事務(wù)雜，工作精力非常有限，難以做到持之以恒、常抓不懈，致使一些違反殯葬法規(guī)的人和事難以得到及時查處，仍存在亂建公墓，出售或炒買炒賣墓穴、偷埋亂葬等突出問題，制約了殯葬改革工作進(jìn)程。一些地方對殯葬市場監(jiān)管不夠有力，使商家鉆了空子，依然存在非法經(jīng)營銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備和封建迷信殯葬用品的行為，助長了“違規(guī)殯葬”亂象。

四是技術(shù)服務(wù)支撐不夠有力。在中國傳統(tǒng)觀念中，人們對死亡有著天然的忌諱心理，同時對殯葬行業(yè)也抱有極大的偏見。據(jù)國家民政部、統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至年底，全國共有殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)個，殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)職工7.9萬人，死亡人口萬人。面對每年死亡人口近千萬、治喪親屬上億人的現(xiàn)實(shí)，殯葬從業(yè)人員十分緊缺，且現(xiàn)有從業(yè)人員文化水平不夠高，極大地限制了殯葬業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國只有五所高校開設(shè)殯葬專業(yè)，甘肅尚無一所高校開設(shè)此專業(yè)，全國每年培養(yǎng)殯葬專業(yè)人才規(guī)模不足千人，在專業(yè)人才的需求與供給上還存在著極大差距，嚴(yán)重制約了殯葬事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、對策建議

一要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)移風(fēng)易俗。充分發(fā)揮新媒體傳播優(yōu)勢，采取多種形式和途徑，廣泛宣傳殯葬法規(guī)政策，普及科學(xué)知識，傳遞文明理念，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念、移風(fēng)易俗。堅(jiān)持黨員引領(lǐng)、先行示范，大力宣傳黨員干部帶頭參與殯葬改革的典型事例及各地推動殯葬改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，探索推行壁葬、樹葬、花葬、草坪葬等綠色殯葬方式，積極倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、植樹緬懷等文明低碳祭掃方式，以正確導(dǎo)向和行為示范帶動廣大群眾革除喪葬陋俗、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。

二要加強(qiáng)基礎(chǔ)配套，保障服務(wù)供給。堅(jiān)持主導(dǎo)、社會參與、依法依規(guī)、增加供給、疏堵結(jié)合、綜合治理的原則，全面推進(jìn)公墓和集中安葬區(qū)規(guī)劃建設(shè)，著力補(bǔ)齊殯葬殯儀服務(wù)設(shè)施供給不足短板。在農(nóng)村地區(qū)，按照“節(jié)約地、方便群眾、保護(hù)生態(tài)”的原則，可根據(jù)群眾需要，在一村或數(shù)村規(guī)劃建設(shè)1處集中安葬區(qū)（公益性公墓）；在城市地區(qū)，按照“相對集中、規(guī)模適度、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷”的原則，以解決縣城或中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民安葬為重點(diǎn)，每個縣（區(qū)）至少建設(shè)1處具有一定規(guī)模的城市公益性公墓。同時，可根據(jù)需求實(shí)際，強(qiáng)化政策、資金支持力度，適度規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營性公墓，真正滿足群眾多樣化、多層次的殯葬服務(wù)需求。

三要加強(qiáng)監(jiān)督管理，解決突出問題。堅(jiān)持把推動殯葬改革擺上重要議事日程，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與、法治保障的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善政策措施，層層靠實(shí)抓促責(zé)任。建立部門協(xié)作機(jī)制，通過定期召開會議、通報(bào)工作情況、聯(lián)合督查執(zhí)法等方式，加強(qiáng)跟蹤分析和通報(bào)，著力解決殯葬領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動形成殯葬改革工作強(qiáng)大合力。建立定期巡查檢查制度，加強(qiáng)對殯葬工作政策落實(shí)情況的督查評估，對違規(guī)建設(shè)運(yùn)營公墓、非法制售喪葬用品、違規(guī)、散埋亂葬等突出問題，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，全力打通政策落實(shí)的“最后一公里”。充分發(fā)揮殯葬行業(yè)協(xié)會、紅白理事會、老年人協(xié)會等組織的教育管理作用，引領(lǐng)帶動廣大群眾關(guān)心支持殯葬改革工作。

四要加強(qiáng)培養(yǎng)力度，夯實(shí)人才支撐。堅(jiān)持以民政、高校、協(xié)會為主，、社會等各方力量共同參與，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，不斷提升現(xiàn)有殯葬從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，使公眾摒棄對殯葬從業(yè)人員的偏見，讓殯葬業(yè)成為全社會易于接受的大眾職業(yè)。結(jié)合社會需求，有計(jì)劃有步驟地在高等院校增設(shè)殯葬管理與服務(wù)相關(guān)專業(yè)，強(qiáng)化師資配備，開展專業(yè)化教學(xué)，提高專業(yè)水平，培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的殯葬專業(yè)技術(shù)人才，著力破解殯葬專業(yè)人才供給側(cè)與需求側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾，加快推進(jìn)殯葬改革工作進(jìn)程。

文章來源：網(wǎng)絡(luò) | 更新日期:2023-05-05 09:12